(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 26
dell'8 agosto 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
Il PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Principi del servizio sanitario regionale
1. Il Servizio sanitario regionale della Sardegna (SSR),
assicura, nell'ambito del servizio sanitario nazionale, la tutela
della salute come diritto fondamentale della persona e interesse
della collettivita', ai sensi dell'Art. 32 della Costituzione e delle
disposizioni statati e regionali che ne sono svolgimento.
2. I principi di sistema del SSR sono:
a) la centralita' della persona, titolare del diritto alla
salute;
b) l'universalita' e l'equita' nell'accesso alle prestazioni e
ai servizi sanitari;
c) la globalita' della copertura assistenziale.
3. La Regione assicura i livelli essenziali e uniformi di
assistenza, garantiti sull'intero territorio regionale e finanziati
con risorse pubbliche ai sensi dell'Art. 26, attraverso:
a) le aziende sanitarie locali (ASL);
b) le aziende ospedaliero-universitarie di Cagliari e di
Sassari, ai sensi dell'Art. 2 del decreto legislativo 21 dicembre
1999, n. 517 (Disciplina dei rapporti fra Servizio sanitario
nazionale e universita', a norma dell'Art. 6 della legge 30 novembre
1998, n. 419);
c) l'azienda ospedaliera di rilievo nazionale «G. Brotzu»;
d) gli istituti di ricovero e cura a carattere scientifico, ove
aventi sede nel territorio regionale;
e) altri soggetti pubblici e privati accreditati con i quali la
Regione e le ASL abbiano stipulato accordi contrattuali.
4. La Regione promuove la qualita' e l'appropriatezza dei servizi
e delle prestazioni resi dalle aziende e dagli altri soggetti di cui
al comma 3, vigilando in particolare affinche' essi siano improntati
ai principi della personalizzazione e dell'umanizzazione del
trattamento e affinche' ogni persona che entra in contatto con il SSR
sia accolta secondo i suoi bisogni e le sue esigenze assistenziali.
Sono posti a carico del SSR le tipologie di assistenza, i servizi e
le prestazioni sanitarie che presentano, per specifiche condizioni
cliniche o di rischio, evidenze scientifiche di un significativo
beneficio in termini di salute, a livello individuale o collettivo, a
fronte delle risorse impiegate. Sono esclusi dai livelli di.
assistenza erogati a carico SSR le tipologie di assistenza, i servizi
e le prestazioni sanitarie che:
a) non rispondono a necessita' assistenziali tutelate in base
ai principi ispiratori del servizio sanitario nazionale e regionale;
b) non soddisfano i principi dell'efficacia e
dell'appropriatezza, ovvero la cui efficacia non e' dimostrabile in
base alle evidenze scientifiche disponibili o sono utilizzati per
soggetti le cui condizioni cliniche non corrispondono alle
indicazioni raccomandate;
c) non adempiono, in presenza di altre forme di assistenza
volte a soddisfare le medesime esigenze, al principio dell'
economicita' nell'impiego delle risorse, ovvero non garantiscono un
uso efficiente delle risorse stesse quanto a modalita',di
organizzazione ed erogazione dell'assistenza.
5. Il SSR valorizza le responsabilita' individuali e collettive
nel la promozione di stili di vita idonei alla tutela della salute e
favorisce la partecipazione degli utenti, singoli o associati, alla
valutazione dei servizi sanitari, secondo quanto previsto negli atti
aziendali di cui all'Art. 9.
6. Il SSR valorizza le risorse umane e le competenze
professionali degli operatori anche attraverso la formazione
continua, sostiene la loro partecipazione alle attivita' di ricerca,
promuove il loro coinvolgimento nei processi decisionali, anche
attraverso le loro organizzazioni di rappresentanza.
7. La Regione promuove l'efficienza del SSR sviluppando in
particolare iniziative, anche sperimentali e con modalita'
innovative, per la qualificazione dell'assistenza, per la
razionalizzazione della spesa sanitaria e per la semplificazione dei
processi amministrativi.
8. La Regione si raccorda, secondo il principio di leale
collaborazione con le altre regioni e con lo Stato sia mediante
rapporti di autocoordinamento e di coordinamento bilaterale o
multilaterale, sia in sede di Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano, oltre che di conferenza unificata di cui al capo terzo del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione e ampliamento
delle attribuzioni della conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse comune delle
regioni, delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-citta'
ed autonomie locali); promuove la puntuale attuazione degli obblighi
comunitari e il raccordo per gli indirizzi e le decisioni di
protezione della salute deliberati a livello di Unione europea.
9. Le aziende sanitarie di cui alle lettere a), b) e e) del
comma 3 partecipano all'elaborazione del Piano regionale dei servizi
sanitari e degli altri strumenti di programmazione da esso previsti.
10. Gli enti locali partecipano alla programmazione regionale e
aziendale delle attivita' e alla verifica dei risultati di saluta
delle ASL, nonche' alla programmazione delle attivita' ed alla
verifica dei risultati di salute dell'azienda ospedaliera e delle
aziende ospedalierouniversitarie, secondo specifiche modalita'
stabilite dalla Regione.
11. Le Universita' di Cagliari e di Sassari collaborano con il
SSR, in particolare in vista della formazione del relativo personale,
dello sviluppo della ricerca biomedica e sanitaria, con speciale
attenzione al quadro epidemiologico proprio della Sardegna; i
rapporti con la Regione sono regolati, oltre che dai principi
fondamentali. contenuti nella legislazione statale e dalle
disposizioni della presente legge, da specifici protocolli di intesa.
12. L'assistenza sanitaria e quella sociale sono integrate sulla
base dei principi stabiliti dall'Art. 3 septies del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 (Riordino della disciplina in
materia sanitaria, a norma dell'Art. 1 della legge 23 ottobre 1992,
n. 421), e successive modifiche e integrazioni, dalla legge regionale
23 dicembre 2005, n. 23 (Sistema integrato dei servizi alla persona),
dal Piano regionale dei servizi sociali e dal Piano regionale dei
servizi sanitari.